一年一度的“两会”备受全国关注，来自各地各界的全国人大代表和政协委员们，齐聚一堂，共谋发展。农业企业家代表委员们心系农民、农业，情牵农村发展，他们的两会建议也总是汇集行业内前沿的思考，引发起大量关注。在今年两会，作为一名农业企业家的人大代表——金正大集团董事长万连步，关心的事情都有哪些？

 

亲土种植，关爱土壤健康

破解农业生产“高投入、高产出”模式，解决耕地长期高强度、超负荷利用，是事关我国农业绿色发展、健康发展的牛鼻子问题。

在2018年全国两会上，全国人大代表、金正大集团董事长万连步提出建议，破解农业生产“高投入、高产出”问题，要坚持“量质并重”和“用养结合”原则，依托新型经营主体和社会化服务，构建耕地质量保护与提升长效机制，促进粮食增产、保护生态环境安全。他建议，还要从保护提升粮食生产功能区和重要农产品生产保护区耕地质量入手，优先试点，以点带面，全面提升我国耕地质量，夯实农业生产能力基础，促进我国主要农产品质量提升、农业绿色可持续发展和农民增收，加快实现由农业大国向农业强国转变。

“一年之计在于春”，每年三月是农业生产重要时节。万连步建议把每年3月21日（春分日前后）设立为全国“亲土种植日”，通过开展丰富多彩的技术研讨和宣传推广活动，普及亲土种植理念，保护耕地质量，提升作物品质，推动农业绿色发展。

 

绿色发展，减肥增效是关键

“推进农业绿色发展行动，实现农业提质增效，化肥使用量零增长是必由之路。”万连步表示，以提质增效为主要目标，进一步推动调优结构减量、精准施肥减量，提高化肥利用效率，促进农业由过度依赖资源消耗向追求绿色生态可持续转变，才能走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展之路，减肥增效技术创新和推广就是当前工作的重中之重。而我国已经具有能实现化肥零增长的新产品、新技术，可在增产提质的基础上减肥30%。在近年来的示范种植中，使用25公斤新型稳定性肥料，加上10公斤缓控释肥料，总计35公斤肥料，无论作物产量还是品质，都优于50公斤等养分含量的传统肥料效果，“25+10>50”方案是减肥增效工程的佳实践。

为切实提升减肥增效技术，健全农化服务体系，实现减肥增效方案全面落地，万连步提出“关于支持减肥增效技术创新，促进农业提质增效”的建议。针对目前政策、资金支持不够现状，他建议，要将减肥增效技术作为高标准农田建设、黑土地保护、耕地质量提升等工作的重要内容，在资金上予以支持；扩大减肥增效技术示范推广专项规模，全面加强政策、资金扶持力度。同时，加大市场监管力度，尽快制定技术、生产标准，规范减肥增效技术和产品市场，形成良好市场发展氛围。

 

全力出击，打好供给侧改革战役

同时，作为减肥增效关键一环，肥企要努力在化肥生产和使用中，通过创新技术方式，合理生产和广泛推广“减肥、提质、增效”的新型肥料，减少碳排放，推动可持续种植全面发展。其中，金正大一直积极响应政府号召，坚定扛起减肥增效、保护环境、健康土壤的责任。“在当前形势下，产业上下游携手，深入推进供给侧结构性改革，成为行业解决现有矛盾、突破发展瓶颈、实现转型升级的出路。”万连步说。

当前肥企产能利用率仍不足，半数以上基础肥料企业在盈亏平衡线以下；新型肥料受到热捧，但推广困难重重；围绕成本领先的技术创新兴起，智能工加快推进；部分企业大踏步推进农化服务，但仍有待深化。万连步说，在供给侧结构性改革中，部分企业已进行有力探索，取得一些成效，但仍面临着产业政策协调性不足，化解过剩产能有心无力，行业创新协同能力不足，新型肥料标准滞后、市场相对混乱等现实问题。为此，他建议，进一步完善化肥产业法律法规及标准规范，加快落后产能淘汰；将新型肥料产业纳入战略性新兴产业范畴；改革登记制度促进新型肥料发展；鼓励支持肥企多元化开展农业服务。

 

未来方向，提供农业全程服务

当前，我国农业生产性服务发展中，服务组织数量多但发展水平低；行业发展规范化不足，存在监管盲点；公益性农业服务机构与经营性农业服务组织合作渠道不畅，造成在农业服务中，一方面公益性农业服务体系建设不完善，人才发挥不出优势，导致公益性农业服务供给不足；另一方面，经营性农业服务组织专业技术力量薄弱，服务能力有限，还难以承担规模化农业发展所需的全程专业服务。

为此，万连步建议，要加快推动我国农业生产性服务发展，践行乡村振兴战略。去年，农业部、发改委和财政部发布《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》指出，迫切需要以此为基础，加快完善相关政策体系建设，尽快明确各类农业服务组织的功能定位，规范农业服务组织发展。

万连步提到，去年由金正大集团发起并控股，由银行集团国际金融公司、华夏银行共同参与成立的现代农业服务平台—金丰公社，充分显示龙头企业对小农户的带动作用。金丰公社打造一个现代农业产业链闭环，加盟金丰公社平台的服务机构已经覆盖从种到收再到销的农业全产业链。目前，在全国各地已有十万余农户加入金丰公社，显示出其巨大的吸纳能力。因此，对于这样可以形成一体化服务体系的服务联合体或服务联盟等新型组织形式，他建议，应在示范区建设、高标准农田建设、新型农业技术推广等项目或专项补贴中予以倾斜。